¿Qué es una declaración responsable?
La administración pública ha implementado un nuevo procedimiento llamado «declaracion responsable«, el cual ha sido impulsado por varias normas estatales y territoriales derivadas de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Esta Directiva tiene como objetivo fomentar el uso de la declaración responsable o comunicación previa como forma de control administrativo en lugar de la concesión de licencias.
A diferencia de la necesidad de obtener un permiso de actividad en el cual se deben presentar todos los documentos y esperar a que se autoricen los derechos para realizar una actividad (como abrir un local o comenzar una obra), en una declaración responsable se presentan los documentos y se pueden ejercer los derechos inmediatamente. Sin embargo, en el futuro, las autoridades competentes pueden llevar a cabo inspecciones, revocar los derechos concedidos (cerrar el negocio o detener la obra) e incluso sancionar infracciones cometidas.
Las declaraciones responsables son útiles para acelerar el proceso del poder ejecutivo y permitir que los plazos se cumplan en ciertas ciudades donde de otra manera sería imposible hacerlo. Por ejemplo, esperar meses para obtener un permiso en el centro de una gran ciudad es costoso y puede impedir la apertura o inicio de un negocio.
Sin embargo, la declaración responsable tiene la desventaja de que el administrador es responsable de cumplir con la ley. Aunque se nos permita ejercer nuestros derechos con base en una declaración responsable, no estamos exentos de cumplir con las regulaciones.
Podemos encontrarnos en una situación ilegal debido a nuestra ignorancia o nuestra intención, lo cual no es aceptable. Por lo tanto, el proceso de licenciamiento ofrece una mayor seguridad para la empresa y la gestión.
Diferencias entre la declaración responsable Sevilla y una comunicación previa?
Ahora que sabemos la diferencia entre la declaracion responsable sevilla o comunicación previa y una licencia, surge la pregunta ¿en qué se diferencian entre sí? En la práctica, ambos documentos son similares, pero la ley establece definiciones diferentes para cada uno de ellos:
La declaración responsable es un documento en el cual el interesado afirma que cumple con los requisitos establecidos por la normativa vigente para obtener el reconocimiento o ejercicio de un derecho o capacidad. El firmante asume la responsabilidad de mantener el cumplimiento de dichos requisitos durante el tiempo en que se ejerza ese derecho o capacidad.
Por otro lado, la comunicación previa es un documento en el que se proporcionan a la administración pública los datos de identidad del interesado y otros requisitos necesarios para el ejercicio de derechos o inicio de actividades.
Como podemos observar, las definiciones son similares y los legisladores muchas veces no distinguen entre ambas, sin profundizar en cada una en cada legislación sucesiva. Cada organismo administrativo puede elegir uno de ellos según sus necesidades, pero no se puede aplicar ambos documentos al mismo acto administrativo. Algunas administraciones consideran que una declaración responsable es un acto más exigente y prescriptivo que una comunicación previa, mientras que otras aplican indistintamente uno u otro.
Es importante tener en cuenta que ambos documentos a menudo se conocen como «licencias aceleradas», pero este nombre puede ser engañoso, ya que estos trámites son exactamente lo contrario a una licencia. Como mencionábamos anteriormente, presentar una declaración de responsabilidad o comunicación previa no implica la concesión de una licencia de ningún tipo.
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