Licencia de actividad anulada en Formigal: el Pub Secret incumplió normas de evacuación
La reciente anulación de la licencia de actividad en Formigal del Pub Secret ha vuelto a poner en primer plano la importancia de la protección contra incendios en locales públicos y, sobre todo, la necesidad de cumplir escrupulosamente la normativa para la obtención y mantenimiento de licencias de apertura. Un fallo judicial que marca un antes y un después en la seguridad de locales subterráneos y de gran aforo.
El caso Pub Secret: un fallo legal que alerta al sector
El Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 1 de Huesca resolvió anular la licencia otorgada por el Ayuntamiento de Sallent de Gállego a la empresa El Tridente Secreto S.L., tras la denuncia presentada por la Comunidad de Propietarios Jacetania. La razón principal: incumplimiento de las normas de evacuación ante emergencias y riesgo inminente para las 241 personas que el local podía albergar en su sótano.
El magistrado David Sampedro Ibáñez argumentó que el diseño del bar musical, con recorridos subterráneos tortuosos de hasta 79 metros, puertas que se abren hacia el interior y recorridos con ángulos rectos complicados, constituían un riesgo directo para los ocupantes en caso de incendio. Esta sentencia subraya que ninguna licencia de actividad puede ignorar los principios básicos de evacuación y seguridad.
Más allá del fallo judicial, este caso pone de manifiesto que cualquier responsable de un establecimiento debe asegurarse de contar con medidas activas y pasivas de protección contra incendios, incluyendo equipos fundamentales como el extintor, cuya presencia y correcto mantenimiento es imprescindible para obtener y conservar licencias municipales.
Recorridos de evacuación: la clave del fallo
El local, ubicado en un edificio de 1977 con sótano, planta baja y tres plantas de viviendas, presentaba dos recorridos de evacuación. El primero, a través de la entrada principal, incluía escaleras con tres ángulos rectos y un recorrido en T; el segundo, un laberinto subterráneo de 79 metros que terminaba en una puerta con cerradura y apertura hacia el interior. Según el juez, este recorrido superaba el límite de 50 metros estipulado en el Código Técnico de la Edificación (CTE) y representaba un riesgo grave para la vida de las personas.
El fallo recalca que la seguridad no admite medias tintas. No basta con que una de las salidas cumpla con la distancia máxima; todas deben garantizar un acceso seguro al exterior en caso de emergencia. La segunda vía, que discurre por la galería subterránea, fue decisiva para que se anulara la licencia, evidenciando que la normativa de evacuación debe respetarse de manera estricta y objetiva.
Normativa infringida y responsabilidades
El juez identificó dos preceptos fundamentales del CTE incumplidos:
- Longitud de recorridos: Ninguna vía de evacuación debía exceder los 50 metros; la segunda vía del Pub Secret alcanzaba los 79 metros.
- Puertas de evacuación: Deben ser abatibles con eje de giro vertical y apertura rápida desde el lado del desalojo. La puerta final del recorrido era ordinaria, con apertura hacia el interior y cerradura, incumpliendo directamente el precepto 6.1.
Estos incumplimientos reflejan la necesidad de una evaluación exhaustiva de los locales antes de solicitar o conceder licencias. Contar con dispositivos de seguridad, como un extintor ABC, sistemas de extracción de humo y señalización correcta, no es opcional; es un requisito legal y vital para la protección de vidas humanas.
El recorrido judicial y la Comunidad de Propietarios
La Comunidad de Propietarios Jacetania no solo denunció el riesgo evidente, sino que también recordó tragedias recientes ocurridas en Europa, subrayando la necesidad de actuar antes de que suceda una catástrofe. Además, inició un procedimiento por prevaricación administrativa contra el Ayuntamiento de Sallent de Gállego, enfatizando la obligación de las autoridades de controlar y verificar la seguridad de los locales.
La sentencia 85/2025 detalla cómo el edificio, construido en 1977, tenía un sótano con 261 metros cuadrados para 241 personas, con dos salidas de emergencia separadas 4 metros entre sí. La complejidad del recorrido subterráneo, con sus ángulos, galerías y puertas cerradas, evidenció la imposibilidad de una evacuación segura en caso de incendio, fundamentando así la anulación de la licencia.
Lecciones para el sector y la obtención de licencias
Este caso ilustra la importancia de la protección contra incendios como criterio fundamental para la obtención de licencias. No basta con cumplir con trámites administrativos: la seguridad de los ocupantes es prioritaria. Antes de abrir un local, los responsables deben asegurarse de que todas las salidas, recorridos y dispositivos cumplan estrictamente la normativa vigente. En este sentido, es crucial ver cómo saber si un local tiene licencia de apertura y verificar que dicha licencia contemple todos los requisitos de seguridad.
El caso Pub Secret es un recordatorio contundente de que la normativa no es burocracia innecesaria: cada medida tiene un propósito vital. Desde la correcta instalación de extintores hasta la revisión de recorridos y puertas, todo debe evaluarse con la perspectiva de salvar vidas.
Protección activa y pasiva: más allá de la normativa
La protección contra incendios no se limita a cumplir la ley. Implica adoptar medidas preventivas, como sistemas de detección de humo, rociadores automáticos, señalización luminosa y la formación del personal en evacuación. Un extintor ABC bien ubicado y mantenido puede marcar la diferencia entre un incidente controlado y una tragedia.
Además, la correcta señalización de las rutas de evacuación y la accesibilidad de las puertas de emergencia son esenciales. Cualquier obstáculo, cerradura o recorrido tortuoso aumenta el riesgo en situaciones de pánico, tal como evidenció el magistrado Sampedro en su sentencia.
Recomendaciones para propietarios y ayuntamientos
Los propietarios de locales con aforo elevado, especialmente subterráneos, deben:
- Realizar inspecciones periódicas de seguridad y evacuación.
- Asegurarse de que todos los extintores estén operativos y accesibles.
- Verificar que los recorridos de evacuación no superen los límites legales y que las puertas cumplan con el CTE.
- Coordinarse con la comunidad de propietarios para mantener accesibles las zonas comunes críticas en caso de emergencia.
- Documentar cada medida preventiva y correctiva para garantizar que la licencia de actividad se mantenga vigente.
Los ayuntamientos, por su parte, deben reforzar los controles y auditorías antes de otorgar licencias, asegurando que la seguridad no quede supeditada a interpretaciones administrativas. Cada permiso debe ir acompañado de la verificación de extintores, salidas y recorridos que garanticen la evacuación segura de todos los ocupantes.
Seguridad y licencias, un binomio inseparable
La anulación de la licencia de actividad del Pub Secret de Formigal es un ejemplo claro de que el cumplimiento de la normativa de protección contra incendios no es un trámite opcional, sino una condición sine qua non para operar legalmente y, sobre todo, proteger vidas. Cada elemento, desde los extintores hasta la longitud de los recorridos y el diseño de las puertas, cuenta para garantizar que, en caso de emergencia, todos puedan salir con seguridad.
Este caso recuerda a propietarios, administradores y autoridades locales que la seguridad debe ser la prioridad absoluta. Ignorarla puede acarrear consecuencias legales, económicas y, lo más importante, humanas.