Declaracion Responsable y comunicación previa
La ley de Procedimiento Administrativo Común 39/2015 incluye dos términos cuyo propósito es acelerar los procesos administrativos, ya que los plazos pueden ser amplios y se necesita una respuesta rápida debido a la gran demanda. Uno de los casos en los que se utiliza este procedimiento es en la obtención de licencias de apertura o declaracion responsable para ciertos tipos de establecimientos comerciales.
Declaracion responsable y la comunicación previa
Se trata de un documento que el interesado firma en lugar de obtener la licencia de apertura.
Mediante este documento, el interesado declara que cumple con la normativa vigente para llevar a cabo la actividad que pretende en el local y que dispone de la documentación oficial que lo acredita. Además, se compromete a cumplir con todas las obligaciones necesarias durante el desarrollo de la actividad.
Este documento también incluye los datos identificativos del interesado y tiene como finalidad informar a la Administración de dicha actividad. En ambos casos, el interesado tiene el derecho de iniciar la actividad bajo la supervisión de las autoridades públicas, que se encargarán de regular los controles e inspecciones que consideren necesarios.
La declaración responsable no es aplicable en todos los casos, sino que se trata de un procedimiento excepcionalmente rápido para iniciar una actividad, siempre y cuando el tamaño del establecimiento no supere los 300 m² y la actividad no esté sujeta a restricciones o calificaciones específicas. En caso de que el local no cuente con instalaciones básicas como electricidad, agua, evacuación o climatización, no se podría utilizar la declaración responsable o la comunicación previa.
La ley 25/2009 estableció la creación de este tipo de procedimientos, con el objetivo de adaptar diversas leyes a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Estos procedimientos sustituyen a las solicitudes de licencia de apertura tradicionales, que suelen ser más largas. En el caso de las declaraciones responsables, el control por parte de la Administración se lleva a cabo posteriormente, ya que la actividad no se considera peligrosa.
La legislación actual permite el inicio de la actividad a partir del día de presentación del documento de declaración o comunicación, sin límite temporal, a menos que existan casos específicos establecidos por la ley, como un número limitado de autorizaciones por motivos de interés general o de orden público.
Información incorrecta o imprecisa en la declaración
En caso de que se produzca falsedad por dolo o inexactitud en los datos proporcionados, se revocará el derecho a ejercer la actividad, sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil, administrativa u otra que corresponda, así como de las sanciones administrativas que se puedan imponer.
Es importante tener en cuenta que la declaración responsable es un acto que tiene valor jurídico, en el que el solicitante declara bajo su responsabilidad exclusiva que los datos y documentos incluidos en la solicitud son verdaderos y no han sido modificados o alterados para su obtención mediante fraude o negligencia.
En Resumen
En conclusión, es importante tener en cuenta que este procedimiento extraordinario no exime del cumplimiento de los requisitos necesarios para llevar a cabo la actividad y que, hasta que se realice la inspección por parte de las Administraciones, se presumirá el cumplimiento de las normas y la posesión de la documentación requerida.
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